禄勇寄未曾想过，他冒险开口为外甥解围，居然能够为自己挣来一个水西宣慰副使的职位，这让他扶着安位退出文华殿的时候，心里又是喜悦又是担忧。

他喜悦的是，皇帝能够赐给他一个宣慰副使的职位，这就说明他们这些上京的人员性命总算是无碍了，起码他自己的性命是无碍了。

但是，禄勇寄随即想到，把安位留在京城，他自己单独回到水西担任宣慰副使，安氏的那些族人会不会因此将愤怒发泄到他头上，毕竟水西安氏已经统治了当地上千年，而他们禄家祖上算起来，也只是安氏家族中的一个奴隶而已。

想到他回去后，要对着过去的主子们发号施令，他的心里就一阵恍惚。“舅舅你轻点，疼。”走出了文华殿之后，安位顿时活了过来，使劲想要甩开搀扶自己的舅舅和族人。

禄勇寄这才发觉，他想的过于入神，手上的力道就不免重了些。他赶紧放手赔罪道：“抱歉，抱歉，舅舅想着皇帝陛下把你留在京城，到时这里也没人照顾你了。回去之后也不知道怎么和你阿娘解释，一时想的有些发愁，就没注意手上的力气。”

安位小心翼翼的看着前面引路的太监，口中稍稍大声说道：“陛下没有追究我的罪过，反而留我在京中学习享福，我开心还来不及，舅舅和阿娘还担心什么。

再说了，家中的叔伯兄弟们，当初立我为土司，本就是想要让我出来顶罪。现在陛下没有降罪于我，我回去之后，他们难道就会听从我的命令了吗？

要是他们再做出什么违背朝廷旨意的恶行，我岂不是又要替他们顶罪。我觉得陛下留我在京城，确实是为了我着想。舅舅回去水西之后，一定要好好同我阿娘解释，不要让她误会了陛下的好意…”

就在安位当着引路太监表示自己的忠心时，文华殿内已经开始了，在奢安之乱平定之后，对于西南地区的施政讨论。

几位内阁大臣们的意思基本上大同小异，无非是西南战争既然已经结束，那么就应该尽快恢复民生，裁减地方上的军队，以减少朝廷的支出。

在奢安之乱的这几年中，虽然朝廷对于这场战争的投入不及对辽东作战的多，但最高的一年也几乎达到了500余万两的支出，使得朝廷不得不削减了对于辽东方面的支出。

现在既然西南战争终于打完了，这些大臣们自然也就迫不及待的想要让朝廷喘上几口气，将每年提供给西南作战的经费一并削去，把省下的经费用于其他地方去了。

这些大臣们的愿望当然是好的，但在朱由检看来却不是什么好主意。奢安之乱兴起到覆灭，也将近有七八年时间了，现在贵州和四川两地基本已经被打烂了大半，维持当地经济运转的不是生产而是军队的消费支出。

在这种状况下，搞一刀切的刀枪入库和马放南山的于民休息政策，朝廷在明面上的支出看起来是节约下来了，但是贵州和四川两地的战争经济，马上就运转不下去了。

从平息奢安之乱中锻炼出来的几只西南军队，在朝廷削减军费的状况下，很快就会退回到战乱之前的无能状态，而那些经历过战火锻炼的士兵，在生活无着的状况下，必然会成为当地的土匪流贼。

这么一来，西南虽然平定了土司之乱，但是朝廷也相当于失去了对于贵州和四川两地的社会控制能力。更不用提，各地的军头看到西南平乱的结局之后，养贼自重的心思就更浓厚了。

朱由检很是希望，总参谋部这边能够站出来反驳内阁的意见，但是孙承宗和茅元仪两人在与民休息的大义面前，显然有些踌躇难言。他们不赞成完全解散西南新招募的新军，但是也不敢直接否定，取消对于西南诸军补贴的意见。

孙、茅两人的态度，使得内阁诸臣的意见在这场讨论中占据了上风。朱由检在心里叹了口气，他正想说些什么，不过他的目光突然扫到了，站在朝臣下手沉默不语的朱燮元、秦良玉两人，于是话到口边又改口说道。

“好了，大家也不必再争吵下去了。对于西南局势最为清楚的，不是朱总督和忠贞侯吗？不如我们就听听他们两人的意见，看看他们对于西南战后的治理有什么想法？朱总督你先上前来说说吧。”

一直低头不语的朱燮元，并不想加入到这场争论当中去。按照大明的政治传统，像他这样手握地方军政大权的文臣，是最受朝廷和皇帝猜忌的对象。

在朝廷没有收回他头上的五省总督头衔之前，他现在提出的任何建议，都有可能被视为向朝廷和皇帝邀功请赏的举动。已经六十多岁的他，自然不想在人生最后的关头给自己找不自在。

而他来京城虽然还不到一日，但是朝堂上的文官们想要压制武臣抬头的风声，已经传入到了他的耳中。

此前朝臣们对于皇帝兴建军校、新军持有容忍态度，一是因为新帝登基时，朝中党争的激烈，他们在某些方面只能服从于皇帝的意思，避免皇帝彻底倒向政敌。

二是后金国势越来越强盛，在辽东几乎无可抵御，除了一道残破的宁锦防线和山海关外，京城北面已经再无可靠的屏障。

这种状况之下，为了维护京城内自家的安危，兴办一只强军可以说也是京城上下官吏的共识。只不过，大家争的是这只新军掌握在谁手中而已。

崇祯摒弃了由内监勋贵单独掌军的传统，设立军校和总参谋部，让孙承宗等文臣统领操练新军，消除了一部分文官们的戒心，算是赢得了最大的共识，新军也才能顺利编练出来。

但是随着皇帝亲征蓟州，初步炼成的新军击退了入侵关内的后金军队之后。朝中的文官们突然发觉，这只新军虽然名义上是孙承宗、袁崇焕等文官训练编制出来的，但是这只新军的内部封闭性更好，文官们根本影响不了新军内部的军官提升，从前的兵部现在倒是成了总参谋部的后勤部门了。

在这样的状况下，朝中差不多已经达成权力平衡的文官们，自然想着要腾出手来压制一波武臣势力上升的势头了。

奢安之乱的结束，对西南诸军的安置，也就成了文官们对于皇帝的初步试探。

朱燮元既然看明白了朝中局势，自然不愿意同执政的内阁阁臣们去唱反调。但是皇帝亲口点了自己的名字，他也不得不站出来发表看法了。

作为平息了奢安之乱的首功之臣，他对于西南局势的了解自然是超过了朝中的各位官员的。

要他闭上眼睛去附和内阁诸阁臣的意见，他是觉得不大妥当的。思前想后了许久，朱燮元终于对着皇帝行礼说道：“陛下，臣两度受命，在川、贵两地奔波对付叛逆，对于当地的风土人情倒也是略有所得…”

朱燮元没有直接表态支持那一方的意见，而是把自己在四川、贵州任职期间的经历，和对当地风土人情的了解讲述了一遍。

说完了这些之后，他才转回正题说道：“…以臣所见，自奢安之乱之后，贵州、四川的菁华之地大半被毁，我汉人百姓在这两地的人口也大量锐减，数十年教化之功也毁于一旦。

而在这场战乱之中，不仅我汉民损失惨重，当地土民的损失也同样不小。双方在战争中的互相仇杀之下，战乱之前当地各族百姓的睦邻友好关系，现在已经荡然无存。

当下在贵州，汉人村寨不许其他土民3人以上结队从村子边上经过，而苗、瑶等族百姓则同样拒绝汉人进入自己的寨子休息，各族百姓之间的关系可谓是剑拔弩张。

如果朝廷以为奢、安两家土司服软，西南地方就能回到战争之前的社会，无疑是想的太过于简单了。”

郭允厚忍不住向他发问道：“那么按照朱大人的意思，朝廷还需要向西南拨款多少年，才能让西南恢复到战乱之前呢？”

朱燮元沉吟了一下，终于委婉的说道：“需要多久才能让西南地区恢复到战乱之前，臣实在是不知。

但是臣以为，想要消除西南地区继续发生叛乱的隐患。一是向西南持续迁移汉民，在这次战乱之中，只有汉民才是真正愿意支持朝廷官军的。

其他各族虽然没有参与叛乱，但也只是闭门自守，很少愿意协助朝廷官军平叛。只要汉民在当地的数量占据了一半以上，西南的局势才会有真正的缓和可能。

二是将有功将士分别安置在各要道冲口，把从叛逆中缴获的土地分给这些有功将士，则将士们自然会感念朝廷的恩德，替朝廷镇守地方，隔绝地方上各族百姓的冲突。而且也能减少朝廷对于西南地区的军费拨款…”

原本还对朱燮元的说法有所不满的内阁阁臣们，听了他最后的建议之后，终于脸色缓和了下来。把这些有功将士分拆安置，显然也是符合他们心意的。

不过在朱燮元之后发言的秦良玉，却皱着眉头说道：“总督大人前面说的臣都赞成，唯独这把有功将士分镇各地，臣以为不可…”