?大明时报?的推出，就像是一片柳叶飘落在了静谧的池塘之中，只是泛起了几朵涟漪就消失不见了。并没有像朱由检想象的那样，掀起民间舆论的反馈。

朱由检回宫之后，让锦衣卫、柳敬亭等人在京城各色人等之中摸底调查，想要弄明白为什么人们对于?大明时报?如此不屑一顾。

经过了数日的调查，朱由检总算是了解了些情况。京城虽然是首善之区，但是识字的人口也不过大约占据京城人口二成多而已。

因此大部分人都不会去购买一份售价20文的?大明时报?，一是他们看不懂，二来20文钱可以买上两斤猪肉和1只鸭子了，在平民眼中，精神食粮自然是不如物质食粮重要了。

其次有能力购买报纸，并想要了解朝廷动向的，基本都是读书人、缙绅及一些商人。对比起?大明时报?，他们更愿意观看由朝廷发行的《邸报》，毕竟《邸报》上有完整的皇帝的诏谕、官员的升迁罢黜、朝廷各部门的财政收支、九边军事状况、重大突发事件报道和时事评论外，还有关于朝廷大政的讨论。

对比起东厂的?大明时报?，《邸报》权威性明显更高。因此手抄的《邸报》反而供不应求，而?大明时报?却处在无人问津的地步。

朱由检还明悟了最后一点，大明王朝是一个封建王朝，这是一个丈夫可以典卖妻子，父母可以典卖儿女，主家可以买卖奴婢的时代。

大明虽然划分为士、农、工、商的四民阶层，但是实则上大明只有三个阶层，一个是被称做主家的地主缙绅阶层，一个是依附于主家的奴仆阶层，最后一个是人身独立的良民阶层。

对于奴仆来说，他们所获取的一切信息，都来自于主家的发布。在人身依附的封建伦常秩序之下，只要主家没有造朱家皇帝的反，那么主家说太阳是方的，这些奴仆也只能应和道这太阳长的真是方正。

在这种封建伦常秩序的枷锁之下，这些奴仆怎么会想去了解?大明时报?上的文章，大明的法律可不会保护他们和主家之间的争端。

大明所谓的良民，严格来说只能是士和自耕农，前者是还没有进入缙绅阶层的读书人，他们只会为缙绅们摇旗呐喊。

而后者在大明糟糕的田赋税收制度下，已经开始不断的破产，或是把自己的土地投献到大地主、官僚缙绅的门下，脱离了自耕农的身份。

总而言之，朱由检最后得出一个结论，只要大明的人身依附关系等封建义务还存在，那么指望用报纸这种舆论手段去打击地方上的缙绅势力，就是一件事倍而功半的事。

而在他的眼皮底下，东厂直接能够控制的京城都是这副模样，那么在其他地方，?大明时报?也就更翻不起什么浪花来了。

看到崇祯关注着关于?大明时报?的影响反馈的调查报告，整整一个下午没有动弹，王承恩心里总是感觉有些七上八下。

?大明时报?的推出虽然是崇祯的意思，但是东厂的督主却是他王承恩。现在?大明时报?在民间如此悄没声息，显然就是东厂番子们办事不利，那么他这东厂督主还能做多久，就要打个问号了。

王承恩正思索着，朱由检终于合上了调查报告，抬头对着他问道：“东厂的人员编制和服装都整理好了吗？”

王承恩赶紧回道：“回陛下，原东厂共有人员1797人，其中锦衣卫抽调人员689人，东厂自己招募1108人。按照陛下的命令，遣回锦衣卫576人，东厂自己招募的番子也遣退了971人，然后又重新招募了若干人员，现在东厂共有367人，其中归属于大明时报社计97人，还有270名番子尚无归属。

原东厂番子们穿戴的服饰、腰牌已经全部收回，但是接下去应当如何安排他们，陛下可有什么吩咐吗？”

“大明时报社的人员保留官吏的编制，但不再是官吏身份。时报社内分为记者、编辑和总编辑三个等级，记者采访新闻，编辑选材，而总编辑负责最后的审核。

朝廷内各部门官员没有正当理由，不得拒绝记者采访。原本朝廷办的《邸报》也纳入大明时报社的管辖范围之内，《邸报》今后只面对现职官员，并按照官员级别和部门进行发送，不再面对大明百姓，有敢把《邸报》内容随意泄露给平民的，最高处罚为革职。”

朱由检想了半天，决定还是把《邸报》强行并入?大明时报?的管理之内，现在的《邸报》本身管理的就是一群吏胥，他们靠抄送最新的朝廷消息给一些民间人士，赚取一些酬劳。在朱由检想来，文官们应该不会注意《邸报》的管理权力。

看到王承恩答应之后，朱由检终于想好了对剩下的人员进行安排的事宜。

“至于其他番子，按照南北一十三省、朝鲜、日本、弗朗机、辽东后金、东西蒙古、乌斯藏、安南分成21个小组，按照各自地方的风俗、语言进行培训，并学习行商的手段，各小组分好之后，严禁私下联络，教授这些番子的老师也不许相同。”朱由检思索着慢慢说道。

王承恩先是一惊，继而大喜。按照崇祯的命令，东厂的权力反而大大的扩张了。因为之前的东厂除非皇帝有命令之外，是不允许出京城的。

而现在东厂人数虽然大大减少了，但是东厂监控的区域，却从京城附近扩展到了整个大明及海外各地。

朱由检并没注意到王承恩的惊喜，他思索着继续说道：“…这培训也算是一种学习，在学习未完成之前，他们还不算是正式的东厂人员。

在培训之前，从都知监挑选一些人手出来，对所有参加培训的人员登记造册。

从培训开始，他们就必须忘记自己之前的名字和人生。在培训结束之前，他们只被允许记住自己的编号。培训结束成功通过考核的，才算是真正成为东厂的人员。

嗯，东厂这个名字不好，改成社会调查研究所好了。培训的事务，让吕琦协助你。”

王承恩正听的兴高采烈，突然就被崇祯一盆冷水浇了个透心凉。他下意识的就回道：“陛下，这吕琦要管理乾清宫的日常事务，再让他去管理这个培训事务，是不是过于疲累了。微臣愿意自己再坚持一下，努力完成陛下的托付。”

朱由检看了眼王承恩，虽然对他的举动有些惊讶，但还是解释了一句，“这培训可不是坚持一下就能顶住的，这第一次培训虽然没有什么先例可循，但朕可是想为今后的社会调查研究所建立一所单独的学校的。

以后只有在学校中学习毕业的人，才能进入社会调查研究所，所以朕需要一个可靠的人专门负责此事，收集培训过程中出现的问题，好为今后建立培训学校积累经验。

至于乾清宫，基本上没有什么重要的事。不必吕琦天天在这里伺候着，朕看吕琦就很不错，人也忠厚诚实。”

从王德化的都知监里拉人，王承恩是乐意的。但是让吕琦插手东厂，也就是未来的社会调查研究所的事务，他肯定是不乐意的，这可不就是分他的权吗。

王承恩的眼珠子转了转，立刻小心翼翼的说道：“陛下，这徐应元自从南下返京之后，还没有职事在身，要不然让徐应元协助微臣管理这培训东厂番子的事宜，岂不是人尽其用吗？”

朱由检摆了摆手说道：“徐应元，他不适合这种干这种事。他的职事朕已经想好了，过些日子就会安排，让他且安心休息几日。这事就这么定了，对了朕上次在宫外让你安排的事，你做完了吗？”

看着崇祯毫不迟疑的决定了，王承恩也只能把反对吕琦插手东厂的事暂且放一边了。

“陛下上次训示之后，臣已经命令东厂撤去了各处的报摊，并收拢了京城各处的乞丐妇幼，计乞儿1090名，乞妇559名。臣还把京城划分成了9个大区，辖36个小区。令这些乞儿分成36组，出售大明时报，而乞妇则负责照应这些乞儿的生活饮食。东厂会派出人手巡视这些小区，保护她们不会被街头泼皮所骚扰。”王承恩飞快的说道。

“干的不错，这些乞儿上午卖报纸，下午就找人教他们学习文字和简单的算术，今后也好找个谋生之道。这天气越来越冷了，这些乞儿住的地方都要检查一二，需要修缮的就及时修缮。房子里没有取暖设施的，尽快安排人修建，再置办些棉花、棉布，让这些乞妇给他们自己和孩童制作冬衣，让她们也好好过一个冬天吧。”朱由检嘉许了王承恩一句，随即又再次补充了几点。

王承恩不由有些感慨的对崇祯颂扬道：“陛下仁慈，几达仁宗、宣宗皇帝了。”

王承恩的恭维，并没有让朱由检开心起来，他只是自嘲的说了一句，“不过是小仁小义吧了，大明有生民亿兆，但是朕也只能照顾眼前这千把人而已，朕视线之外的大明百姓，又有多少会过不了这个冬天呢？”