因为那场雪的缘故，霍刚在焉耆国的声望反而比想象中的高，所以这扫盲教育以及大汉的各个政策执行起来反而也没有任何问题，同样焉耆国暂时来说，焉耆国的国库都收归国有，但是焉耆国的城主暂时由龙突骑支代为管理。

并且给龙突骑支留下了一些官员，当然了，像是巡捕司，商务部，大汉中央钱庄等建筑都已经开始了建设。

一切都已经走上了正规，整个冬季时间过的非常快，虽然像是农业等大部分生产都已经陷入了停滞，但是商业的行为却没有受到任何影响，非但没有受到任何影响，随着羊毛布不断的受欢迎，整个大汉越来越多的商队在不断的进行。

而大汉的玉门关两条主要街道上面的店铺，绝大部分都已经租出去了，一年前一片废墟不一样的是，此刻整个玉门关的城墙虽然还没有建立起来，但是整个大街之上无比的繁华。

来往的客商每天就至少有数千人，而随着玉门关开放，常驻之类的客商就多了大约有一万多人。

另外还有至少有两万到三万人的雇工从长乐洲的各个城市被雇佣来到了玉门关，此刻玉门关的人口数量已经突破了七万人！

虽然跟长安这样接近几十万人口的超级大城市没有办法比，但是七万人口的城市在西域已经不算是小城市了。

冬天的时间总是过的飞快，当又一年春节来到的时候，大汉的第一次内阁会议正式召开。

而这一次会议也算是正式组建内阁的第一次会议，首先就是十三个部门的部长也重新进行了更换，司法部的部长由梁硕担任，交通与运输部的部长由吕衍振担任。外交部直接由郭明担任，虽然郭明现在并不在玉门关，而是在大唐。

其他的部门暂时不变，另外就是龙突骑支预计在明年肯定也是会有相关的职务担任的，除此之外就组阁。而内阁和议会的制度也被霍刚给提了出来，其实就是后世的君主立宪制经过的改良。

后世的君主立宪制的君主是没有任何权利的，就像是吉祥物一样，而现在的霍刚则是不一样，霍刚有一票否决权，也就是说，霍刚不同意的政策是无法执行的，其次就是军权是直属于皇室领导。

内阁政府无权调动军队，内阁政府能够调动的只有巡捕司的人员，同样安全部的情报部门也直接分成了两个部门，一个部门是归属于军部，另外一个部门则是依然属于政府部门。

内阁政府五年选举一次，一届政府只有五年的时间，内阁首相最多不得连任超过两届。

而议会则是由各个城市的议员组成的，每个城市有五个议员，这些议员暂时来说是由官员当中产生，选举制目前来说不太适合，至少在大汉扩充的时间里面不太适合，所以直接由官员里面产生就可以了。

至于每个城市的官员里面到底怎么产生，霍刚干脆直接暂时先指定到了城市官员的不同职位上，比如说城主肯定是议员之一，但是如果城主是议员，如果城主还在其他位置也担任主管，并且已经是议员的话，那么就由副城主担任议员。

而议会就是可以选举首相，然后由首相提交内阁的组成，也就是各个部长的职位，接着由霍刚审批。

当然了议会还有一些其他的作用，不过这些作用暂时霍刚不准备添加，将来肯定是也让议会要有一定限制皇室的能力，不过这个霍刚想不了那么远，至少他在位的时候是不用担心这些的。

暂时霍刚也没有称帝，毕竟现在大汉的面积太小了，暂时霍刚也并不着急。

但是这样的内阁制度一推出，还是让就在玉门关的魏征惊愕不已，因为对魏征来说，这样的制度已经比三省六部制要完整的多，按照这个制度一推出的话，也就是说，内阁的首相最多也就是十年的时间。

而即便是没有皇帝不在，整个国家日常几乎可以说都是由首相就可以完成所有的政府工作，整个国家的运营根本不需要日常皇帝来处理，那么皇帝的工作量自然是大大降低。

最关键的是，所有人不需要每天去召开朝会，各个政府部门日常只需要做自己的事情就可以了。

魏征很快就抓住了这个制度最精锐的一点，那就是平衡，当然弊端也不能说没有。不过任何一个制度都不可能完美无缺，但是这样的制度对于一个国家能否长久来说，就有着非常重要的作用了。

魏征怎么想的霍刚并不在意，之所以将内阁和议会暂时完善，是因为霍刚可不想等到明年的时候，他每天有无数的工作要做，这样的话，只要制定明年的工作目标，各个部门努力完成就可以了。

霍刚有时间就可以去工业城里面去整出来更多的新式科技了。

年前内阁会议的召开，更多的是一种总结，各个部门肯定是要做出自己的汇报，以及对明年的一些事情的讨论。

内阁会议的召开不仅仅是霍刚他们知道，整个玉门关的所有人几乎都知道，因为这是大汉自己宣传的，所以玉门关的居民也是很好奇，不知道明年大汉又要推出什么样的策略。

而第一届的内阁首相则是推选了吴平来担任。

“诸位，现在先由审计部汇报一下今年诸位的工作。”霍刚微笑着开口道。gdp的概念暂时霍刚没有推出，因为推出也没有意义，暂时来说，目前的数据不足以支持计算出gdp之类的事情。

但是有一些数据是可以计算的出来的。

作为审计部的石万年立刻坐直了自己的身子，他手里面的报告自然不是石万年写出来的，而是作为审计部下属的采荷写出来的，只有霍刚教出来的侍女才能够将这些东西计算明白了。

“首领，首相，各位部长大家好，首先给大家汇报一下我们去年一年的工作，从军部来说，目前我国有士兵六万人，所有士兵的基础工资按照3级工资来计算……也就是每个月3.6元。”

“除此之外，巡捕司目前征聘巡捕人员一共4200名，从明年开始，按照首领的计划，后续的巡捕司将会由像是焉耆国这样国家的原本士兵退役之后来负责。暂时巡捕司的工资待遇和士兵一样。”

“另外商务部今年一共出货440万元，目前我们的货物已经远远的销售到了附近的各个国家……”

“农业部方面，我们目前一共有丈量土地为420万亩，目前按照每个人五亩土地已经分配给所有人居民，长乐洲除外，按照我们的规划长乐洲今年开春之后将会推广种植棉花，棉花的育种工作也已经完成，按照目前的棉花种子数量，我们目前可以种植大约为5万亩棉花。”

“根据规划，明年我们将往霍赐河流域继续迁徙人口二十万人，同时明年我们将会继续将霍赐河流域的所有土地全部都丈量完毕，预计大约为1500万亩，除此之外包括焉耆国附近的所有土地也将进行丈量，分配。”

“目前焉耆国的人口预估大约为12万人，按照我们的土地分配情况，焉耆国明年需要分配的土地大约为60万亩，但是焉耆国目前应该没有那么多土地，不过对我们来说问题不大。”

“我们目前人口大约为80万人，按照可耕种人口来计算的话，我们明年大约可耕种土地为1000万亩左右，主要是我们缺少人口。”说道这里，石万年停顿了一下。

“如果按照一千万亩耕地来计算的话，如果全部种植小麦，明年我们可以收货大约78亿斤粮食！按照人口来计算的话，每个人每天平均假设消耗2斤粮食，我们明年全年消耗的粮食大约为5.8亿斤，也就是说，明年我们一年生产的粮食，足够我们全国人口吃13年！”石万年说道这里语气都有一些激动。

因为他在清楚不过，粮食对于一个国家的重要性，这意味着他们大汉以后将永远都不会缺少粮食。

“而且这还不算土豆，如果我们明年的土豆按照目标计划种植50万亩的话，光是50万亩的土豆我们就可以有40亿斤的产量！”

“石部长，你说的是真的吗？”旁边的几个部长忍不住插口问道。

“当然是真的，这些都是审计部的人员统计出来的。”

“而且不仅仅如此，我们全国目前有羊大约40万只，但是今年秋季的时候，根据目前我们掌握的情况，我们的羊群数量已经增长了1.5倍，现在我们的羊群数量已经达到了一百万只！不仅仅是羊群，之前首领所交代的猪以及鸡鸭鹅等今年的数量都增加了数番。”

“这意味着今年过年的时候，几乎每家每户都有肉类可以补充，而明年的话，有一些家庭甚至全年都有肉类可以补充了。按照我们的估计，有一些家庭甚至明年就可以将所有的牛羊归还完毕。”石万年快速补充了一句。

所有人听到这里都是一脸的震惊，因为他们很难想象，他们大汉，居然已经彻底解决了饥饿的问题？！这真的很难让人想象！