郑宁没有跟两个人谈话，一来也是因为对方明显不想暴露自己的身份，二来就是郑宁现在确实也很忙，这一次整个玉门关不仅仅有了全新的面貌，而且整个大汉制度的改制意味着他们都需要去办理各种各样的证件。

对于这些证件，郑宁跟其他人不一样，他们是属于必须要办理的那一种，这证件有什么后果他们都根本没有考虑过，因为来之前，家主已经做出了新的决定，那就是随着敦煌郡转移给大汉统治，陇西李氏位于敦煌的庄园必然是要转移的。

准确的说，陇西李氏的绝大部分资产都会转移到大唐的境内，但是陇西李氏会留下敦煌房下面的一个旁支，这个旁支会加入大汉。

而郑宁也是会随同这个旁支加入大汉，这个旁支的家主则是现任陇西李氏的敦煌房的家主李毅的二儿子李明。

所以郑宁现在所有的证件他都要办理的，而且别的不说，就算是他郑宁不加入大汉，他们也需要办理所有的证件的，其他的商人郑宁不知道，但是他们陇西李氏在这里的利益太大了，不可能随便放弃的。

所以郑宁在跟对方打过招呼之后，就直接去商务部里面进行咨询去了。

大概在里面详细的问了接近半个时辰，郑宁才讲所有的事情咨询清楚，等郑宁出来的时候，这商务局里面的人还有很多，不过等他出来之后，就看到了站在远处依然在看这里的高士廉和魏征。

犹豫了一下，郑宁还是走了过去，他们的驻地依然是在的，而且他们跟其他商人不一样，其他商人没有驻地，但是他们作为最先跟大汉做生意的，他们是有优待的，霍刚首领赠送了一套单层面积100平米的三层商业楼，以及两套占地500平米的院落。

这两套院落不算是太大，至少相对于陇西李氏几乎都是四五进的院落来说，那是差的很多，更不要说他们敦煌房的主宅大院。

有住的地方，所以郑宁也还不太着急，而魏征和高士廉两个人在这里，既然是想探听一些消息的，所以郑宁也干脆主动走了过来。

“小人郑宁见过高公，魏公。”郑宁先向二人行礼道。

“郑掌柜客气了，我观郑掌柜事情似乎是办完了？”魏征好奇的问道。

“还没有，不过这些工作明天办理就行了，相关的程序我已经搞清楚了。”郑宁微笑着开口道。

“哦？能不能跟我们说一说。”魏征立刻好奇的问道，他现在对于大汉的政治制度非常的感兴趣，对于他们朝廷到底是怎么设置的，也非常的感兴趣，但是之前的那个公告只不过是一个简略的公告，他们根本搞不清楚具体的事情。

而现在通过从郑宁这里了解的情况，他们可以知道一个大概。

“当然可以，大汉也推行了跟我们一样的户籍制度，所有大汉的人员都需要在各自范围内的巡捕司进行居住登记，办理户口本。”

“户籍是由巡捕司负责？这巡捕司的作用可是进行断案，以及维持城市安全的吗？”魏征立刻问道。

“是的，户籍确实是由巡捕司负责，巡捕司是归属于安全部的下属部门，他们的主要任务就是处理各自辖区内的各种违法犯罪的活动，并且对这些违法犯罪活动进行调查，根据里面人员的解释，每隔巡捕司都有自己的辖区范围，他们只负责自己辖区内的户籍登记办理工作。”

“我们在办理了户籍之后，就可以去税务部下属的税务局办理商行所必须要办理的，经营许可证。”

“办理完毕商行经营许可证，我们才可以营业，不过我们每个月都要雇佣专业的会计人员，然后对企业的相关收入进行登记，然后汇总提交给税务局，税务局有权随时调查我们部门的财务账单，避免偷税漏税。”

“而且不仅仅如此，我们商行雇佣的所有正式的伙计，哦，大汉称之为员工或者是工人，所有雇佣的正式员工或者是正式工人，每个月所发的薪水几何，都需要上报给税务局。”

“如果我们没有发薪水的话，这些员工可以直接去民事保障部告我们，不过如果是临时雇工的话，就不用如此了。”

“等等，你的意思是，你们雇佣的员工，雇佣多少钱，他们都要管？”魏征忍不住问了一句。

“是的，按照商务部的官员说法，就是这些普通的百姓才是构成大汉的基石，相对于我们这些大的商行来说，他们这些普通的百姓或者是员工都处于弱势地位，所以一旦出现了问题，可能无法得到保证的都是他们。”郑宁点了点头。

魏征和高士廉对视了一眼，在大唐类似的事情倒不是没有，但是就像是郑宁所说的那样，大部分被开除的几乎都是拿不到薪水的，因为这些员工几乎都没有任何保证，实际上，大汉的大部分商行所雇佣的伙计，都是他们自己说了算的。

“那除此之外呢？我听你刚刚说，这巡捕司又要负责断案，又要负责户籍等工作，就不怕他们忙不过来吗？”高士廉问道。

“哦，是这样的，巡捕司负责查案以及处理日常的事情，至于说断案以及判刑的工作不是巡捕司负责，甚至不是安全部负责，而是司法部负责，他们在调查完毕证据之后，要将这些证据提交给司法部下属的检察院，然后由检察院向法院提起诉讼，法院则是进行判刑定罪的地方。”

“巡捕司在结案之后，剩下的事情就不归巡捕司管了，如果说法院审理的时候，发现证据不对，或者是证据不足的话，可以将案件打回所属巡捕司，让他们重新调查。”郑宁立刻开口道。

他对这个已经详细的询问过了，所以他知道的很清楚。

而高士廉和魏征立刻对视了一眼，他们很快明白了，安全部和司法部这两个部门就像是他们的刑部户部这样的大部一样，级别是相通的，但是他们的权利却又直接分开了。

司法部负责制定法律以及断案，而安全部只负责调查，从某种程度上来说，刚开始或许这两个部门相互之间的人员流动很多，但是随着一个国家机构的健全，随着时间的流逝，这两个部门到时候会逐步的自成一派。

那么一旦他们相互之间自成一派的话，这意味着权利分别交给了不同的人，那么权利被滥用的可能性就降低了许多。

倒不是说可以完全杜绝，这个世界上就没有可以完全杜绝的事情，但是这样的操作，总比像是他们大唐，整个刑部负责案件的侦查，审理以及最后的定罪都是由他们负责的。

而且从郑宁的话中间，他们似乎听出来，即便是到了地方，也就是其他的城市里面，负责定罪断案的也并不是类似于县令这样的官员，这两个部门也是相互独立的。

至少是一定程度的拥有独立性，这意味着在地方，像是一些县令成为地方一方土皇帝的可能性将会无限的降低。

这是一套完整的朝廷体系啊，这霍刚果然是有东西的。

“哦，对了，我听说这司法部的法院好像还分初级，中级和高级的区别，如果被审判的人，对初级法院的审判结果不满意的话，可以上报中级法院。”

“而中级法院所处的位置就位于更高的行政级别了，如果一个郡县只有初级法院的话，那么郡县的上级才有中级法院。”郑宁又补充了一句。

很好，这又弥补了一个漏洞。

虽然这些都不能解决问题，但是总而言之，这些已经最大程度的避免了出现一些上下勾结的问题。

魏征微微点了点头，看起来他来对了，这大汉的整个政体结构将来看起来有很多值得研究的地方，有一些问题，看起来他需要问一问霍刚才知道了。

“另外，我们还有一些比较特殊的治安管理条例，这个好像不算是违法，但是如果违规了的话，要罚款，比如说我们有一个门前三包政策。”郑宁有些疑惑的开口道。

“门前三包政策？这是什么？”高士廉愣了一下。

“两位请看。”郑宁干脆将手里面的一张纸递了过来。

高士廉接过来和魏征二人仔细一看，这张纸上面还真写着一个门口三包的规则。

这门前三包是指临街道的所有政府部门，或者是商行门店，住户要承担市容环境责任三包。

包卫生，包绿化，包秩序。

包卫生就是做到门前，没有垃圾，没有污水，污垢，没有严重积尘，包卫生设施完好，损坏后要第一时间上报。

包绿化就是管护好门前的树木，花草，要及时清理门口花坛的杂物等等。

包秩序就是禁止门前胡乱挂晒，占道，乱堆放，乱张贴等行为。

看完这个，魏征和高士廉两个人的表情多少都有一些诡异，这政策倒不能说不好，只是……你这制定法律都制定完了吗？你怎么连这种微小的旁枝末节都能想的出来？