东暖阁内安静极了。

天子所言的这番话，叫王象乾、李邦华、李汝华、崔景荣、毕自严等阁臣和廷臣，无不是脸色微变。

给京卫都督府、三大营、九门提督府等所辖诸军，发放足额兵饷，不再以布、粮来冲抵部分兵饷，这对朝廷的负担太大了。

“陛下三思啊。”

户部尚书李汝华强压惊意，上前作揖道：“这个口子不能开啊，一旦开了，那对朝廷过于被动。

况且戍守京城京畿的诸军，此前尊奉陛下所定旨意，规模几近超过二十五万众。

这等庞大的规模，倘若足额发放兵饷，每月都是笔庞大开支啊。

倘若按照陛下先前所定，三大营皆以足编十万来计，一旦京营完成全部招募，仅是上述诸军的规模，就会突破四十万众啊！”

“臣附议！”

兵部尚书崔景荣紧随其后，作揖道：“臣是兵部尚书，不能不为社稷虑，倘若上述诸军都这般行事，发放足额兵饷，那一旦传扬开来，大明治下的各地军队，是否也要这般推行此策？

如果不推行的话，必出闹饷之风，到时危害大明地方。

如果说推行的话，那对朝廷的负担，无疑是太大了。

尤其是大明所设的九边重镇，倘若敢出现任何风波，必将危害到大明社稷安稳，臣恳请陛下三思。”

“臣附议！”

“臣附议！”

除枢密院的这帮大臣外，户部和兵部的有司大臣，无一例外，包括毕自严在内，无不是作揖规谏。

对眼前的这种情况，朱由校最初就预想到了，大明先前发放军饷，是银子、布、粮等冲抵发放的。

这里面存在的猫腻，太多了。

从万历朝传承到天启朝的明军，时下除少数几支军队，其他多数都差不多糜烂了，远不复明初那等雄威。

造成这一情况的根本，纯粹是这里面的烂账太多，特别是涉及军饷发放的烂账，叫朱由校都看不下去了。

如果不趁着现在就推动谋改，给予大明朝廷相应的压力，以此倒逼着有司衙署改变，那以后只会越来越难。

况且给京卫都督府、三大营、九门提督府等所辖诸军，以新制钱进行足额发放，是为谋定承载新制钱的群体。

任何形式的新制钱，想让民间选择接受，都必须先寻找承载群体，有了这一根本所在以后，才能在逐步的消费中流通起来。

使用新制钱的承载群体增多，认可新制钱的信用，不担心所持钱财贬值，那才会朝着越来越好的方向进展。

这二十多万的兵，背后都是有家庭的，这就代表着二十多万户，叫这等规模的持币群体，去拿着新制钱，在京畿一带进行消费，那流通格局就能逐步打开。

“不要跟朕说这些没用的。”

朱由校眼神冷厉，环视殿内诸臣，沉声道：“难道拿布、粮食等物进行冲抵，朝廷就没有花一两银子吗？

过去那套理政、治政的观念，全都给朕改一改吧。

现在国库是怎样的情况，朕心里是清楚的，此前朝中的几次大开支，用的都是内帑的银子。

国库留这般多银子，想要干什么？

想鸡生蛋，蛋生鸡吗？

给戍守京城京畿的诸军，发放足额兵饷，除了朕所讲的那些外，还有加快新制钱流通的构想。”

毕自严在听闻此言后，陷入到沉思之中，被誉为大明财相的他，很快就揣摩透天子所讲的这些，究竟是何意了。

的确。

钱法堂所辖的铸币局，尽管铸造出一批新制钱，可如何叫这批新制钱，能行之有效的在民间流通起来，这才是关键所在。

如果不能流通起来，那新制钱就失去了实际作用，如此钱法诸事的谋改，就算是胎死腹中了。

“朕明确的告诉你们，随着国库情况的缓解，朕要将这一决策，逐步推广到整个大明境内。”

朱由校继续说道：“现在以京卫都督府、三大营、九门提督府等所辖诸军，进行相应的试行发放，期间也将改变以往发放兵饷的模式。

兵部掌兵册，负责提交兵饷清单。

户部掌核算，负责审核兵饷清单。

枢密院负责开具兵饷票据，谴派各处督办队伍，奔赴诸军按册发放。

皇家银号掌发放，以所持兵饷票据，核准数额，发放兵饷，造册递交户部，领取相应兵饷实额。

过去那套朝廷调拨粮饷，经层层的流转，下发到各部将校，再代表朝廷发放给麾下将士的流程，彻底给朕摒弃掉。

别以为朕不清楚里面的猫腻，吃空饷喝兵血，贪赃枉法的事情，就是受这一情况的影响，难以有效监察起来，才愈发严重的。

朕要叫大明的健儿，都能足额的领到兵饷，而不是经层层盘剥以后，连自己都养不起的缺饷！！”

王象乾、李邦华、李汝华、崔景荣、毕自严等阁臣和廷臣，不少人都低下了脑袋，他们都没有想到天子说的这般直接。

的确。

在大明现有的粮饷发放上，似这样层层盘剥，层层减少的情况，是非常严重的事情，且不是能轻易杜绝的。

面对这样一种情况，朱由校唯一能想到的有效办法，就是行政层面的事情，由朝廷所设衙署进行解决，涉及兵饷层面的事情，则交由银号去进行解决。

这样中间任何一个环节，敢出现任何问题，就能迅速的找到源头，并给予相应审查，一旦发现有人贪赃枉法，那就精准到人进行查处。

“以后的事情，以后再说。”

朱由校拿起几封公函，看向眼前群臣，朗声道：“都各司其职的办好份内之事，如果因为发放兵饷，而叫国库停摆的话，那朕会来解决这一问题。

在此之前，枢密院、户部、兵部，包括皇家银号这边，都必须尽快明确此事，朕要看到切实的改变，而非搪塞朕，糊弄朕的行为。

如果说敢叫朕发现这一情况，那就不是罢免官职这般简单了，朕要革去他的功名，全族流放到东番镇去。”

“臣等遵旨。”

众人当即作揖应道。

现在朝廷所设的有司衙署，在朱由校的眼里看来，所赋予的职能都太轻了，一些职权甚至模糊不清，未能发挥到满载的功效。

一个个都没有压力，那如何能紧张起来。

倘若不能紧张起来，那大明又岂能逐步倒逼着变动？

按照朱由校的整体构想，等到这批兵饷发放后，围绕京畿的整体驻防体系，特别是所设的那批卫所，全都该动一动了。

非必要的粮饷开支，该裁撤掉就裁撤掉。

大明冗官冗兵的弊政，也要逐步的推动变动，想要促成这些事情的形成，就要先有好的起势才行。