有明以来，大明就是在用两套班底，以服务皇权，巩固皇权，继而统御天下，问鼎神州。

一套是外朝班底。

一套是内廷班底。

明初的历代天子，皆侧重于外朝班底，以文官、武勋相互制衡，奉大明法纪，以佐天子统御天下。

那时的内廷班底，就是天子身边的狗，充当打杂服侍的角色。

也就隶属天子亲军的锦衣卫，权势大上不少，以起到震慑外朝的作用。

内廷班底稍有僭越之举，就会被砍掉脑袋。

这样的情况，一直持续到土木堡之变，大明勋戚群体被坑死太多，外朝文武制衡的态势，被彻底的打破。

面对文官群体的逐步势大，迫于现实的压力，为巩固自身皇权，大明后继之君，开始倚重内廷班底。

然纵使是这样一种态势，在很多时候，都会出现政治下风的境遇。

毕竟起到维稳的填平被打破平衡，想找到大小合适的替代品，并非是件容易的事情。

“诸卿…朕想问你们一句，内阁、户部等有司官员，吃着大明的皇粮，拿着朕给的俸禄，都是干什么吃的？”

看着方从哲几人，稳坐龙椅的朱由校，神情冷然道：“国朝所定法纪，所明赋税，难道都是摆设吗？

朕御极登基才多久？

你们现在却呈递奏疏，告诉朕…国库没银子了，那朕想要问问你们，这国库的银子，都跑哪儿去了？！”

自明确责任内阁，定下内阁人选，虽说次辅方从哲，群辅何宗彦、顾秉谦，丁绍轼，尚未赴京任职。

然朝中混乱的秩序，也有稳定的趋势。

特别是钦定红丸案后，以方从哲为首的这帮阁臣、廷臣，一个个都变得老实起来。

在处置谋害大行皇帝一事中，朱由校所表现出的果决和睿智，叫这些朝中高官，都清楚的明白，新君虽说年幼，但城府和手段却极为老辣。

不少人的心里，都在朱由校的身上，瞧见太祖高皇帝和世宗肃皇帝的影子。

方从哲、刘一燝、韩爌、孙如游四人，流露出各异的神情，他们呈递这样的奏疏，亦属无奈之举啊。

面对院部寺等有司衙署，所转递的奏疏，伸手就是索要银子，户部的几位堂官，更是频繁跑到文华殿那边，哭穷。

特别是特设枢密院，总揽平辽事以来，天子擢升王象乾、王在晋几人，全权负责厘清辽东所积攒政务。

对兵部那边的官员，不少人的内心深处，肯定是想找事情的。

毕竟谁执掌的权柄，突然要被分走一部分，那心里肯定是不愿意的。

这天启朝的外朝班底，看似是朝稳定的趋势行进，然埋藏的隐患和暗涌，却有稍稍不注意，便会爆发出来。

“陛下，内阁这边也很难办啊。”

见方从哲、孙如游不言，韩爌皱着眉头，走上前作揖道：“所呈递的奏疏，皆是涉及国朝的要务。

从万历四十七年开始，国朝的赋税就存在很大的问题，收支不衡，若陛下驳斥内阁奏请内帑疏，那唯一能解决的办法，就是摊派辽饷……”

韩爌不讲辽饷还好，一说辽饷，朱由校的心情就变得更坏了。

大明赋税出现收支失衡，究竟是怎样造成的？

还不是把持着特权的各个群体，不愿多缴纳赋税，不愿缴纳该缴赋税所致。

在朝中的这帮文官，在地方的那帮文官，谁敢拍着胸脯说，他们的背后，没有一帮利益群体？

东林党人敢说吗？

齐楚浙党等派敢言吗？

这些个文官在朝掀起党争，大搞党同伐异之事，将大明官场搞的乌烟瘴气。

除了所谓理念之争外，更多就是想给所代表的阶层群体，争取到更多的好处。

但这些都是以损害国朝赋税为前提的。

或许在这些派系中的官员，有那么一些官员，并没有参与到其中，但他们直接或间接的行为，都会促进这一核心目的。

真要是靠大明发放的俸禄，想要过上人上人的生活，那断然是不可能的。

毕竟大明官员的俸禄，根本就不够花！

这也就衍生出碳敬、冰敬等节敬。

大明朝历代的文官之中，能有多少真正的清官？

“够了！”

朱由校拍案呵斥道：“辽饷这等盘剥百姓的恶政，朕不管先前怎样开始的，但是朕御极登基后，绝不能再有！

大明的赋税情况怎样，朕比你们都要清楚。

不要跟朕说什么，国库没有银子。

大明所定赋税，各地是否征收落实到位，户部是否负到责，这些是不是你们内阁，应尽快查明的？”

拆东墙补西墙的事情，拆到最后窟窿越来越大，朱由校绝不会再叫其发生。

外朝的这帮文官群体，乃至是大明各地的文官，在万历朝松散的环境下，叫他们过的太舒服了。

事实上官员过的舒服，那老百姓过的就不舒服。

尤其是天启朝的大明，将会出现各种自然灾害，将会暴露诸多问题，若不能尽快整肃官员队伍，那日后朱由校就会更被动。

在朱由校的心里，所定责任内阁的初代班底，就是拨乱反正的五年，涉及到他所谋划的大事，凡牵扯到银子的问题，都不会将希望寄托于外朝国库。

但是该施加的压力，必须要逐步施加，不然大明财政体系，就不会扭转势颓，那靠内帑银子撑着，早晚是会出现大问题的。

“朕明确责任内阁，定下你们在内阁佐政，不是充当烂好人的。”

朱由校神情冷然，开口说道：“内阁应肩负起更重的职责，要是连这些事情，都无法解决，动不动就奏请内帑疏，那朕要内阁何用？！

内阁呈递的奏疏，朕驳斥了。

所存在的那些问题，内阁会同有司衙署解决，不要遇到问题，就退却，就逃避，若是这样的话，那大明的文官，岂不是太好当的了！”

朱由校要表明自己的态度，要叫外朝的文官群体知道，浑水摸鱼的悠闲日子，自他御极登基后，就彻底的一去不复返了。